为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一位大战略目标——企业强市,正渐次生成。
一張新信标——开发区设计,正密切协作绘就。
市委四届2次每名会议安排到现在,作为1个全县重要性市场经济作用区的平凉工艺生产居民小区,深入实际推进贯彻执行党的第十十二大心情,稳定掌控机构变革和發展方向三大主題,将时代经营功能全部分离,四十里铺镇全新划归崆峒区经营,深化体制性变革体制性制度机构变革、推进睦邻友好一起發展方向的新居民小区尚未谋定而动,制作全县品牌核心区發展方向的战略目标高低、推向当下工艺生产發展方向的核心着力点正渐次生成,1个瘦肉提质、游泳健身提产的新居民小区已扬帆出航,为规划浅绿色開放幸福作文美丽新平凉赋予了新动量。
体制改革·岗位职责升级
平凉工业品经济区因撤地设市而立,触发机构改革而经济发展。
2008年建立后,同时经验打造宇宙探索、分步增长、壮大持续八个壮大步骤。2011年上划市管后,总是是社会经济壮大的主力军和行业壮大的主战役,连续成功规定投资的264.85亿美金、行业增大值58.5亿美金、招商银行引资完成财政支出支出资金375000万元、大公称直径财政支出支出盈利13.15000万元、公众费用预算财政支出支出盈利2.64亿美金,为全乡商家密集规划、行业家产园区壮大、资源性规模化利用等部分发挥出了乐观反应。在这其中,引资规划的海升集团公司平凉逾越农耕17万平米行业化生态环保培养业务,被省政府组织部长、省人代会常委会医生林铎誉为“我省行业脱贫攻坚的样例、改革创新农耕现今化的专业教师示范”。
但如今地域互相配合發展趋势方向的深入基层施实和附过设计区竞相發展的强有力趋势,平凉工业化的工业区设计建筑的细胞层次结构特征对立点逐步显出,资金总数量偏小、房产结构特征集中化、税收政策优惠税收政策不优等的问题的不同成度普遍存在。工业区设计方案建筑和發展慢慢的,构成工作机制不活,世界 经营负荷重重的,不要适于新情势下的發展须要。
针对情况,须得动真碰硬,谋定后动。头年3月8日,市委纪委书记郭承录支撑人举行不断推进体制改草平凉文化制造业工厂开发不断进步区系统系统改变专题报告扩大会议,对开发不断进步区操作系统和启动系统中产生的各种相关情况展开努力问题导向设计。遵循“住宅区双拥区域化党建共亨”的最基本要素,努力“抹去经济实惠操作职责授权管理、加强投大型内容公司融资基本不断进步职责授权管理、剥除社会不断进步业务职责授权管理”的改变方面,成立了以市委常委、常务副镇长黄继宗为领班的平凉文化制造业工厂开发不断进步区系统系统改变领军小队和开发不断进步基本不断进步协调机制不断进步领军小队,实际的设计改变方案设计和的新税收政策具体建议。近日6月初,市委、水利水电工程府专业设计建立了《相对于支撑平凉文化制造业工厂开发不断进步区快速不断推进体制改草改变可以淡化双拥区域化党建共亨不断进步的方案具体建议》和《平凉文化制造业工厂开发不断进步区文化制造业工厂不断进步扶植的新税收政策》,兴办了第一期不大于五千万元的开发不断进步区文化制造业工厂不断进步投资费用费用引导作用金额,将水利水电工程府持用的华亭煤业团体限制责任状事故机构10％股票价格,授权委托书平凉泓源文化制造业工厂投资费用费用不断进步限制责任状事故机构操作,量身打造订制公布“金条八条”文化制造业工厂的新税收政策,下拨管控性、整修性详细说明规化报备权,全年度基本不断进步居住用地依据计划书单列,兴办开发不断进步区工厂服务培训咨询服务中心和成长型工厂孵化场咨询服务中心,这一一个系列“名副其实”的改变制裁,不使平凉文化制造业工厂开发不断进步区立即凝聚抓大型内容、抓商业招商的主责主营业务,行使权力大型内容报备、规化操作的授权管理更广,投大型内容公司融资含量、金额运筹的力更强。
不断发展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟深化变革者进,惟多元化者强,惟深化变革多元化者胜。”朝着新征程中文网上的平凉工業小区,将以产城就结合、集约化狭窄、职能全面、生态成本增长不错、经营效率高为导向型,全力新一轮进展、多元化进展、优产品质量进展,奋勇构建当地产城就结合型成本增长职能区、各省营商室内环境操作地方智慧城市、北部欠飞速发展的地区之后领先式地方级成本增长技艺规划设计区,为构建黄绿色开花快乐快乐新平凉增光增彩。
